参考消息网11月14日报道

　　外媒称，美国和中国从来不是最好的朋友。就像他们自己也承认的一样，两国在太多的问题上存在分歧。但是在奥巴马访问北京期间，两国政府选择采取务实做法。两国合作的成果之一是达成应对气候变化的“历史性”协议。

　　据西班牙《国家报》网站11月12日报道，根据该协议，美国计划于2025年实现在2005年基础上减排26%-28%的全经济范围减排目标并将努力减排28%。中国计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰。

　　此外中国还计划到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右。

　　清华-卡内基全球政策中心的王韬认为，“这是一个重要的起点”，“为今年的利马气候变化大会和明年在巴黎举行的大会奠定了良好的基础”。中国人民大学国际关系学院政治学系讲师冉冉表示，目前还不知道这个协议的一些具体细节，包括“如何对承诺目标进行核实与监督”。

　　英国《金融时报》网站11月13日以《习近平和奥巴马为解决全球变暖问题带来希望》发表社论称，美国总统奥巴马和中国国家主席习近平出人意料地为巴黎气候变化大会带来新的转机。

　　社论称，这其中最大的加分点就是中国愿意作出承诺。此前中国政府的承诺一直是单方面的。中国作出的承诺将令其他国家更难找到观望的理由，从而提高达成多边协议的可能性。此外，中国也摆脱了不愿设立总体目标的状态。此前中国一直将目标建立在能源强度和人均产出的基础上。如今，通过宣布计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰，中国接受了在全球变暖问题上作出相互承诺的逻辑。

　　奥巴马的声明中也有令人惊喜之处。美国有望兑现承诺，于2025年实现在2005年基础上减排26%-28%的全经济范围减排目标。

　　英国《卫报》网站11月13日以《中美减排协议：全球应对气候变化斗争中的一个历史性里程碑》发表文章称，请不要怀疑，美国与中国12日达成的削减彼此碳排放的协议是历史性协议。这是多年曲折谈判中朝着达成一项意义重大的全球协议以应对气候变化迈出的最大一步。

　　但也请不要怀疑，尽管该协议绝对必要，但仍远远不够。正如美国总统奥巴马所说，这是一个“里程碑”—一次长途旅行途中的一个标记。

　　文章称，上述美中协议为巴黎气候大会注入了最珍贵和稀缺的要素：动力。但仍有很长的路要走。美国和中国宣布的措施不足以应对全球变暖。

　　其他国家备感压力

　　据德国《时代》周报网站11月12日报道，中美达成的减排协议对快速发展的新兴工业国家来说也是一个信号。迄今为止，它们尽可能回避有关强制性气候目标的谈判。它们最重要的论据是，已在《京都议定书》中承诺减少排放的工业国家要为气候变化承担历史责任，且鉴于它们的发展领先地位，绝不能指望新兴工业国家做出类似努力。现在，情况似乎正在缓慢变化。

　　报道称，中国和美国终于展示了雄心，而德国国内的相关负责人却对于到底是否应当认真对待既定的减排目标争论不休。到2020年，德国的温室气体排放量应较1990年降低40%。目前看来，这一目标将实现不了。

　　另据《印度教徒报》网站11月13日报道，美国总统奥巴马和中国国家主席习近平在北京签署了一份有关气候变化及清洁能源合作的历史性双边协议。该协议将对筹备2015年巴黎气候大会产生影响。

　　报道称，印度也必须开始展开创造性思考。印度一直坚持在《联合国气候变化框架公约》附件一（主要指工业发达国家）/非附件一国家（发展中国家）承诺减排温室气体方面的立场，这一做法也需要反思。气候变化责任应当区别对待是必要的，但在与二十年前截然不同的年代，这样的区分还会是有意义的吗？

　　美国《华盛顿邮报》网站11月12日报道称，对许多不愿大幅削减温室气体排放的国家而言，随着中国宣布计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值，以及计划到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右，这一借口不复存在。

　　美国伍德罗·威尔逊国际学者中心中国环境论坛负责人珍妮弗·特纳说：“如果中国和美国说‘我们都在做这件事’，印度会说什么？现在没有人躲在中国后面了。”
外媒：作为世界两大碳排放国 中美达成减排协议

　　延伸阅读外媒：作为世界两大碳排放国 中美达成减排协议

　　参考消息网11月13日报道

　　外媒称，11月12日，中国和美国就温室气体减排目标达成一致。在中美牵头下，此项协议对减少世界碳排放具有里程碑式意义。

　　据美国《纽约时报》网站11月12日报道，该协议由美国总统奥巴马与中国国家主席习近平共同宣布。该协议预计将进一步推动2015年全球气候协议谈判。

　　作为世界第一大和第二大碳排放大国，中国和美国此次宣布减排目标具有重要意义。专家称，若中美无法下决心减排，其他国家也不会同意强制性限排目标，世界范围内的实质性减排协议也不可能达成。

　　此前联合国已经警告，温室气体如果继续以目前近乎失控的速度排放，有可能会让几代人在消除贫困和饥饿上取得的进步停滞甚至逆转。

　　报道称，中国目前每年因化石燃料燃烧和水泥生产排放100亿吨二氧化碳，几乎是美国的两倍，但美国的人均排放量依然远远高于中国。

　　协议公布前一名美国高官说：“我们希望在该协议公布之后，中美能更像伙伴一样协作。”此外，美国官员也承认，要通过该协议，奥巴马还将面临共和党控制的国会里的诸多阻力。

　　作为协议的一部分，美国将以2005年为基准，在2025年实现26%至28%的碳减排。这与此前其公布的2005年至2020年的减排目标相比，速度提高了一倍。

　　报道称，除了2030年实现碳排放峰值以外，习近平还宣布，中国在2030年之前可再生能源将占到全部能源生产的20%。

　　德国之声电台网站11月12日报道称，经数月谈判，中美两国就减排新目标达成一致。美国政府官员在奥巴马和习近平的北京会晤结束后作了这一宣布。

　　美国政府官员称，美中两国希望通过这一自我约束鼓励其他国家也确定减排目标。此外，两国希望推进明年在巴黎举行的关于全球气候保护新协议的谈判。

　　美国政府代表赞扬了这一突破性进展。一名官员称，这是“历史性的一步”，“是美中关系的一座里程碑”。

　　报道称，国际气候谈判迄今进展缓慢。2015年年底在巴黎举行的联合国气候大会的任务是达成新的全球气候保护协定。

　　（2014-11-13 12:15:44）

　　：中国将构建重点行业碳排放核查及低碳产品认证认可技术体系

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　　中新社北京9月30日电(记者 刘长忠)中国国家质检总局、国家认监委组织实施的“十二五”国家科技支撑计划项目“国际背景下中国重点行业碳排放核查及低碳产品认证认可关键技术研究与示范”课题30日在北京启动。

　　国家认监委认证认可技术研究所副所长刘克介绍说，该项目着眼于进一步发挥认证认可对国民经济和社会发展的基础性支撑作用，为国家实施节能减排相关政策以及应对气候变化提供技术支撑。

　　据介绍，该项目研究将围绕中国碳排放领域的规划目标和政策需求，聚焦于电力、钢铁、建材、化工和水上运输5个重点行业，重点攻克国际行业减排MRV制度及方法学的分析和评价技术、企业碳排放核查方法学及核查技术、基于企业核查的行业抽样及统计分析技术等一批关键技术，构建基于国际背景的国内行业碳排放核查技术体系，制定碳排放核查相关标准、规范和实施指南。
        同时，以建筑陶瓷、轮胎、热轧钢带、板材、纺织品等5类产品低碳认证技术规范、标准和实施规则研制为切入点，分析研究生命周期评价理论在中国低碳产品认证中的适用原则，制定适合中国国情的低碳产品认证技术规范、认证规则和认可规则，围绕提升中国低碳产品认证的国际采信度，构建既与国际接轨、又符合国情特点的低碳产品认证认可技术支撑体系。项目实施周期三年，预计于2016年完成。

　　国家认监委有关负责人表示，通过该项目研究，将建立中国行业碳排放和碳减排核查技术体系，推动低碳产品认证制度的实施，从而促进相关行业和企业在能源构成、工艺技术、资源综合利用等方面加强管理，采用先进适用的技术，有效减少重点行业碳排放量， 促进行业节能减排技术水平提升，同时为国家实行碳排放量整体控制等政策提供技术支撑，进一步发挥认证认可在生态文明建设中的基础保障作用。

　　作者：刘长忠